第三章民族手工業(yè)發(fā)展目標

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習大大新時代中國特色社會主義思想，全面落實自治區(qū)、市各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署要求，特別是以市委“6677”工作思路為指引，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步挖掘?qū)氋F的人文資源，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)技藝，弘揚獨具魅力的后藏文化，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、傳承與創(chuàng)新結(jié)合、產(chǎn)品與旅游結(jié)合，以“唐卡、藏香、藏毯、民族服飾、金銀銅器”等為重點，突出后藏特色和文化傳承保護，引導民族手工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)力度，不斷提高產(chǎn)品設計水平和產(chǎn)品質(zhì)量，加快民族手工業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合，突出發(fā)展民族手工業(yè)中旅游商品開發(fā)價值高的產(chǎn)品和具有較高知名度的勞動密集型重點企業(yè)，注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，把珠峰特色民族手工業(yè)培育成我市改善民生、凝聚人心、帶動各族群眾精準脫貧的富民產(chǎn)業(yè)，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安奠定基礎(chǔ)。

二、發(fā)展理念

（一）傳承民族文化，推動精準扶貧

培養(yǎng)一批有一定文化知識，能夠帶動周邊群眾共同致富的技藝傳承人、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁和致富帶頭人，因地制宜安排具有民族傳統(tǒng)文化特色的手工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，支持民族手工業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，撬動應有的經(jīng)濟效益；因地制宜制定民族手工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施產(chǎn)、學、研一體化推動，對接產(chǎn)業(yè)扶貧，精準施策，發(fā)揮好民族手工業(yè)在帶動就業(yè)、增收致富方面的作用，特別是把貧困群眾吸納到特色手工業(yè)行業(yè)中，推進“造血性”扶貧。

（二）扶持優(yōu)勢企業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級

扶持一批特色龍頭企業(yè)（或其他市場主體），鼓勵其走專、精、特、新的發(fā)展之路，努力塑造特色產(chǎn)品和特色品牌；深入發(fā)掘本地市場潛力，保證民族生活必需品的有效供給，深度開發(fā)旅游紀念品，適應旅游業(yè)不斷增長的需求；實施品牌帶動戰(zhàn)略，發(fā)展一批著名商標品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我市民族手工業(yè)在全區(qū)的影響力，爭創(chuàng)有知名度的國內(nèi)品牌。

（三）聚焦城鎮(zhèn)建設，推動融合發(fā)展

結(jié)合新農(nóng)村建設、精準扶貧、旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)一體化建設等，選擇一批手工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)成熟、交通設施良好的村鎮(zhèn)，集中打造民族手工業(yè)生產(chǎn)點，形成生產(chǎn)興旺、生態(tài)良好，宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”特色小鎮(zhèn)發(fā)展目標，促進手工業(yè)與旅游文化、城鎮(zhèn)建設的深度融合。

三、發(fā)展目標

（一）經(jīng)濟總量

到2025年，全市民族手工業(yè)產(chǎn)值力爭突破10億元，增加值達到5.5億元以上，年均增長25%以上，民族手工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達到10%上；培育一批具有民族文化內(nèi)涵和工藝特色的民族手工業(yè)優(yōu)勢企業(yè)及專業(yè)合作社，規(guī)模以上（年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)）企業(yè)總數(shù)達到11家以上。

表3-1日喀則市民族手工業(yè)發(fā)展目標（2025年）簡表

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

提高我市民族手工藝品在西藏旅游市場占有份額，開發(fā)一批具有日喀則特色的民族手工業(yè)旅游紀念新產(chǎn)品，提高我市旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，旅游商品占總產(chǎn)值的比重達到35%以上，旅游商品區(qū)內(nèi)市場占有率達到20%以上

（三）品牌培育

突出重點企業(yè)，突出創(chuàng)新融合，深入實施消費品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，深入推進“珠峰”系列品牌建設，進一步優(yōu)化品牌培育體系，到2025年，全市手工業(yè)領(lǐng)域力爭新增西藏著名商標品牌達到13件以上。

表3-2日喀則市民族手工業(yè)重點品牌培育企業(yè)

注：標注*的為已有的西藏自治區(qū)著名商標品牌。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚

推進以珠峰文化旅游創(chuàng)意園區(qū)為依托的民族手工業(yè)項目建設，引導特色民族手工業(yè)企業(yè)進駐珠峰文化旅游創(chuàng)意園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)資源和手工匠人，整合產(chǎn)品展銷平臺；以桑珠孜區(qū)旅游商品一條街為龍頭，打造1-2個集民族特色手工業(yè)和旅游觀光為一體的品牌化民族特色手工業(yè)街區(qū)；結(jié)合國家特色小鎮(zhèn)建設要求，有目標、有步驟地推進白朗民族手工業(yè)園，謝通門、薩迦、南木林等縣民族手工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)升級，到2020年，重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)值力爭達到全市民族手工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

（五）人才培養(yǎng)

通過扶持具有后藏地方特色的民族手工藝工作室，加大與西藏大學、拉薩市重點企業(yè)等單位或企業(yè)的合作，引進中高端手工藝創(chuàng)意人才，加快本地人才的培養(yǎng)，規(guī)劃期內(nèi)入選自治區(qū)級、市級工藝美術(shù)大師名錄人數(shù)超過10人；提升我市職業(yè)技術(shù)學校辦學層次，與拉薩及對口支援省市合作，開設手工業(yè)開發(fā)創(chuàng)意、市場營銷、財務管理、企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)，培養(yǎng)中高端人才；規(guī)劃期內(nèi)，全市民族手工業(yè)企業(yè)新增固定就業(yè)人數(shù)力爭達到2850人以上，全行業(yè)帶動常年性、季節(jié)性和副業(yè)性從業(yè)人員超過1萬人。